mod_auth_basic のような認証モジュールを 設定しなかった場合は、本モジュールがフォールバックとなります。 ユーザから提示されたどんな証書も単に拒否します。
AuthDefaultAuthoritative ディレクティブを 明示的に Off に設定すると、 認証を次の (modules.c ファイルで定義されている) 低次レベルのモジュールに渡します。
Off
modules.c
mod_authn_default 自体がとても低い レベルとして定義されていますので、通常はこれよりも低次の モジュールは存在しません。ですから AuthDefaultAuthoritative はデフォルト (On) のままにしたほうが良いでしょう。
On